利用目的の異なる公共施設を複合化すること。施設用地難を解消するとともに、多機能化により、施設内の新しい交流が期待できる。都心区や過疎地域において、廃校になった教育施設を教育施設を改修し、体験学習施設、公民館、高齢者施設へと転用しているのがその一例である。