超高層ビル建築等の技術的な問題がクリアされたため、絶対高制限に代わって導入。1961年に特定街区制度、63年には建築基準法改正が導入され、65年に丸の内が容積地区・第10種地区（容積率1000％）に指定されるなど、市街地建築物法以来の絶対高制限は事実上失効し、1970年に都市計画法改正により絶対高さ制限が撤廃された。東京海上ビル新築に際して高層化の方針が打ち出されたため眺望景観保全について問題になった。